日前，三門峽日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)《三門峽市大氣污染防治條例》。其中指出：市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)，提高集中供熱率，并因地制宜發(fā)展電供暖、天然氣供暖、可再生資源供暖、工業(yè)余熱供暖等。 

詳情如下：

 三門峽市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 

（第5號(hào)） 

《三門峽市大氣污染防治條例》于2019年6月25日三門峽市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，2019年7月26日經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2019年11月1日起施行。 

三門峽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

二〇一九年八月二十七日 

第一章總則 

第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。 

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。 

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 

第三條大氣污染防治以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民共治，源頭防治、規(guī)劃先行，保護(hù)優(yōu)先、損害擔(dān)責(zé)的原則。 

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推行清潔能源利用，減少煤炭消耗，逐步削減大氣污染物的排放量，建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。 

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，組織開(kāi)展大氣污染防治工作。 

村（居）民委員會(huì)配合上級(jí)有關(guān)部門做好大氣污染防治工作，對(duì)大氣污染違法行為予以勸阻，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者生態(tài)環(huán)境主管部門。 

第五條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 

發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等部門（機(jī)構(gòu)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。 

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)開(kāi)展清潔能源替代的企業(yè)事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予扶持，對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

第二章監(jiān)督管理 

第七條大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市人民政府將大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況、大氣污染防治重點(diǎn)工作完成情況作為對(duì)有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 

第八條市人民政府有關(guān)部門在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮與汾渭平原城市以及其他相鄰城市大氣污染防治的協(xié)調(diào)合作。 

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 

達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。 

大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。 

第十條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，從源頭防止和減少大氣污染，如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，接受監(jiān)督管理部門和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 

第十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量和可能因事故或者其他突發(fā)事件造成嚴(yán)重大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的重污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一規(guī)劃，限期搬遷。 

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法批準(zhǔn)的，不得開(kāi)工建設(shè)。 

第十二條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用，不得擅自拆除、閑置。 

第十三條下列單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)： 

（一）重點(diǎn)排污單位； 

（二）依據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的單位； 

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件明確要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的單位； 

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝的其他單位。 

排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 

按照法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。 

第十四條實(shí)行空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，具體辦法由市人民政府制定。 

第十五條實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管制度。市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照要求將本行政區(qū)劃分為一定數(shù)量的網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任單位、具體責(zé)任人和工作職責(zé)，建立工作制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。 

第十六條縣（市、區(qū)）人民政府有下列情形之一的，市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人： 

（一）未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的； 

（二）超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的； 

（三）發(fā)生重大、特別重大大氣環(huán)境污染事故的； 

（四）本地區(qū)大氣環(huán)境問(wèn)題突出的； 

（五）未完成環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)的。 

有第一項(xiàng)至第三項(xiàng)情形之一的，市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該縣（市、區(qū)）新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 

第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院的協(xié)調(diào)配合，建立大氣污染防治相關(guān)的信息共享等機(jī)制。 

第三章防治措施 

第十八條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。 

市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，會(huì)同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門組織實(shí)施煤炭消費(fèi)替代方案，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量。 

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級(jí)的煤炭消費(fèi)總量控制方案并組織實(shí)施。 

第十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，淘汰、拆除不符合規(guī)定的鍋爐。 

第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)，提高集中供熱率，并因地制宜發(fā)展電供暖、天然氣供暖、可再生資源供暖、工業(yè)余熱供暖等。 

積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等應(yīng)當(dāng)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用可再生能源利用技術(shù)和裝備。 

第二十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)民用散煤使用管理，逐步減少煤炭使用量。加強(qiáng)電代煤、氣代煤、清潔能源等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持。 

第二十二條實(shí)行大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)審核制度。 

對(duì)煤炭、化工、電力、有色金屬、建材、礦山開(kāi)采、鋼鐵、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，支持采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。 

支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。 

第二十三條對(duì)新建或者擴(kuò)建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項(xiàng)目，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。 

城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的煤炭、化工、有色金屬冶煉、建材、鋼鐵冶煉、平板玻璃等行業(yè)中的高排放、高污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級(jí)改造或者轉(zhuǎn)型、退出。 

第二十四條汽車、電子、工程機(jī)械、交通設(shè)備、卷材、家用電器、家具等制造行業(yè)工業(yè)涂裝應(yīng)當(dāng)采取措施控制揮發(fā)性有機(jī)物排放。 

限期淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車間內(nèi)作業(yè)，并建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。 

第二十五條在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。對(duì)經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，仍不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。 

第二十六條在不影響正常通行的情況下，生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車排放污染物狀況進(jìn)行抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。 

第二十七條在縣級(jí)以上人民政府劃定的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域內(nèi)，禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。逐步建立非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記制度，鼓勵(lì)淘汰高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。 

在用和新增的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)檢測(cè)排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械不得使用。 

非道路移動(dòng)機(jī)械維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的排放檢測(cè)及診斷設(shè)備，確保維修后的非道路移動(dòng)機(jī)械排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并保存維修記錄。 

第二十八條任何單位和個(gè)人不得無(wú)證（照）或者證照不齊建設(shè)經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)），不得利用流動(dòng)加油車等方式違法銷售機(jī)動(dòng)車燃油，不得銷售假冒偽劣或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油。 

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本,并在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施，列入評(píng)審內(nèi)容。 

建設(shè)工程施工承包合同應(yīng)當(dāng)明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和措施。 

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正；對(duì)拒不改正的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。 

第三十條從事房屋建筑、拆遷改造、市政設(shè)施、電力、水利、公路和鐵路等工程建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施，并在工程項(xiàng)目開(kāi)工前向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。 

土方、建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，制定運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施；不得無(wú)許可證清運(yùn)和隨意傾倒。 

第三十一條施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵防治工作，并配備專職人員或者兼職人員落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。 

第三十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑工程施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度。對(duì)于不按規(guī)定實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，將其不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系。 

第三十三條市、縣（市）人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，依法劃定禁止從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物活動(dòng)的區(qū)域。 

礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不纫謮m措施，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理有關(guān)規(guī)定。 

礦山應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),做到邊開(kāi)采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)集中堆放，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等措施；施工便道應(yīng)當(dāng)采取抑塵降塵措施，做到道路無(wú)明顯積塵。 

采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中、停止開(kāi)采后、關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開(kāi)采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。 

第三十四條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的圍擋、覆蓋、噴淋等抑塵措施。 

露天裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)當(dāng)采取抑塵措施；輸送易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。 

垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾以及渣土消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。 

第三十五條運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸或者采取其他措施，防止物料散落或者飛揚(yáng)，并按照規(guī)定路線、時(shí)段行駛。 

進(jìn)入城市道路的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車體清潔，不得帶泥、土等易揚(yáng)塵物質(zhì)行駛。 

第三十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路建設(shè)，優(yōu)化公路網(wǎng)布局，推進(jìn)繞城公路規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施重型車輛繞城行駛，提高鄉(xiāng)村道路硬化比例。 

第三十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)田生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)周邊種植優(yōu)質(zhì)林果花卉等經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，形成綠色保護(hù)圈，減少農(nóng)田耕作、換茬過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。 

第三十八條禁止露天焚燒秸稈。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣秸稈合理利用技術(shù)和項(xiàng)目，強(qiáng)化秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。 

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化和食用菌基料化開(kāi)發(fā)，加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。 

第三十九條禁止露天焚燒落葉、樹(shù)枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。 

第四十條任何單位和個(gè)人不得在人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。 

在劃定的特定場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保餐飲灶具并安裝油煙凈化設(shè)施，不得使用高污染燃料。 

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。 

第四十一條禁止在以下地點(diǎn)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目： 

（一）居民住宅樓等非商用建筑； 

（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓； 

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層。 

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督管理。 

第四十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹的管理。禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹的具體管理辦法由市人民政府制定。 

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民采取文明、綠色方式進(jìn)行祭祀活動(dòng)。 

第四十三條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門、氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。 

氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供大氣污染氣象資料，配合做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作和生活服務(wù)指導(dǎo)。 

市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，確定重污染天氣預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，適時(shí)發(fā)出預(yù)警。 

實(shí)行重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制?？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)市人民政府發(fā)布的預(yù)警信息，按要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。 

第四十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會(huì)公布。 

重污染天氣應(yīng)急管控實(shí)行差別化政策，重點(diǎn)管控高耗能、高排放行業(yè)；對(duì)同行業(yè)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)污染物排放程度進(jìn)行排序并分類管控；對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。 

納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案，明確停產(chǎn)、限產(chǎn)或者其他減少污染物排放的具體措施，并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案。 

第四十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者限制排放，限制部分機(jī)動(dòng)車行駛，停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工，停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)，組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。 

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求，采取必要的措施，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。 

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。 

第四章法律責(zé)任 

第四十六條違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 

第四十七條違反本條例第二十八條規(guī)定，無(wú)證（照）或者證照不齊建設(shè)經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）的，由商務(wù)部門會(huì)同公安、城市管理等部門取締并拆除；利用流動(dòng)加油車等方式違法銷售機(jī)動(dòng)車燃油的，由商務(wù)部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰；銷售假冒偽劣或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收成品油和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。 

第四十八條違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款；對(duì)路面造成污染的，由城市管理部門責(zé)令違法行為人及時(shí)清除或者組織作業(yè)單位清除，清除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。 

第四十九條違反本條例第四十條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，沒(méi)收燒烤工具，并處500元以上2000元以下罰款。 

第五十條各級(jí)人民政府和負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第五章附則 第五十一條經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（高新區(qū)）根據(jù)市人民政府的要求，依照本條例做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作。 第五十二條本條例自2019年11月1日起施行。