北極星售電網(wǎng)獲悉，日前，河北邢臺(tái)平鄉(xiāng)縣印發(fā)《平鄉(xiāng)縣2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案》，力爭(zhēng)2020年10月底前，確保完成上級(jí)下達(dá)的冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)，在能源保障的前提下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平鄉(xiāng)縣散煤基本“清零”。
文件全文如下：
平鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平鄉(xiāng)縣2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，縣政府有關(guān)部門(mén)：
《平鄉(xiāng)縣2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
平鄉(xiāng)縣人民政府辦公室
2020年5月18日
平鄉(xiāng)縣2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)《邢臺(tái)市冬季清潔取暖（試點(diǎn)城市）實(shí)施方案》、《邢臺(tái)市2020年大氣污染治理攻堅(jiān)方案》、《邢臺(tái)市空氣質(zhì)量“退十”方案》和《邢臺(tái)市2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案》相關(guān)要求，為強(qiáng)力推進(jìn)我縣清潔取暖改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成冬季清潔取暖任務(wù)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)省委九屆十次和市委九屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府高質(zhì)量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活要求為目標(biāo)，以確保群眾溫暖過(guò)冬為底線(xiàn)，以“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖替代、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成上級(jí)下達(dá)我縣的冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)。在能源保障的前提下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣散煤基本“清零”。
三、主要任務(wù)
（一）穩(wěn)妥推進(jìn)氣代煤。一是主動(dòng)銜接落實(shí)氣源。發(fā)揮縣政府和燃?xì)馄髽I(yè)的主體作用，盡早簽訂供用氣合同，在確保氣源落實(shí)、管網(wǎng)支撐前提下，堅(jiān)持以氣定改，完成2020年邢臺(tái)市下達(dá)我縣氣代煤任務(wù)。二是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照“先規(guī)劃、后改造”的要求，2020年新增氣代煤工程必須嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，嚴(yán)格氣代煤工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時(shí)，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計(jì)量表，以及燃?xì)鈭?bào)警器和切斷閥或自閉閥等具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置。三是做好燃?xì)獗趻鞝t招標(biāo)和安裝。嚴(yán)格按照《河北省政府采購(gòu)管理辦法》，招標(biāo)選定燃?xì)獗趻鞝t，新安裝燃?xì)獗趻鞝t應(yīng)達(dá)到國(guó)家二級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)和《燃?xì)獠膳療崴疇t》（GB25034-2010）NOx排放4級(jí)要求；燃?xì)獗趻鞝t配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。四是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時(shí)段供需形勢(shì)，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生用氣。五是抓好安全隱患排查整改。對(duì)已竣工投用的氣代煤工程開(kāi)展拉網(wǎng)式安全隱患大排查大整治，查找漏洞、整改問(wèn)題、消除隱患，確保排查整改全覆蓋、無(wú)死角，確保氣代煤工程設(shè)施安全運(yùn)行。
（二）著力推進(jìn)電代煤。一是主動(dòng)銜接落實(shí)電源。要全面挖掘電網(wǎng)負(fù)荷，加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造，在確保電源落實(shí)、電網(wǎng)承載前提下，堅(jiān)持以電定改，完成2020年邢臺(tái)市下達(dá)我縣電代煤任務(wù)。二是提早開(kāi)展確村確戶(hù)。按照“整片整村推進(jìn)”的原則，做好電代煤改造任務(wù)摸底，與電網(wǎng)公司對(duì)接改造條件，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、層層壓實(shí)，精準(zhǔn)建立確村確戶(hù)臺(tái)賬，一經(jīng)確戶(hù)，決不允許隨意更改。三是優(yōu)選電代煤采暖設(shè)備。按照“安全、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)”的原則，在滿(mǎn)足基本取暖需求基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇投資少、能耗小、效果好、運(yùn)行成本低、群眾滿(mǎn)意度高的采暖設(shè)備，確保群眾用得上、用得起、用得好。四是嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格工程安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收，確保產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全；根據(jù)用戶(hù)采暖設(shè)備實(shí)際用電負(fù)荷，合理選定進(jìn)戶(hù)電線(xiàn)規(guī)格、型號(hào)，同步實(shí)施改造，并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)戶(hù)線(xiàn)改造標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾可靠用電。五是加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度。供電公司要精準(zhǔn)預(yù)測(cè)采暖季用電負(fù)荷，提前做好“迎峰度冬”電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案，提高冬季清潔取暖用電保障能力。
（三）兜底使用潔凈煤取暖。對(duì)清潔能源不能保障的區(qū)域，做好潔凈煤保供，確保不讓一戶(hù)群眾受凍。精準(zhǔn)掌握潔凈煤需求量，建立確村確戶(hù)臺(tái)賬，抓好潔凈煤保供，提前足額落實(shí)煤源，滿(mǎn)足群眾購(gòu)煤需要，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。嚴(yán)格落實(shí)煤質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告制度，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)，防止劣質(zhì)煤進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)銷(xiāo)售。既要堅(jiān)持不懈推廣潔凈煤取暖，又要有效預(yù)防一氧化碳中毒，確保群眾安全取暖、溫暖過(guò)冬。
四、時(shí)間安排
（一）部署階段（2020年5月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各責(zé)任單位要根據(jù)全縣工作總體部署，結(jié)合縣“雙代”辦安排的2020年冬季清潔取暖改造任務(wù)，制定完善本轄區(qū)2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案，倒排工期計(jì)劃，科學(xué)組織推進(jìn)。
（二）實(shí)施階段（2020年9月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各責(zé)任單位要按照省、市、縣實(shí)施方案總體安排，結(jié)合實(shí)際情況，全力推進(jìn)清潔取暖工作。6月底前，精準(zhǔn)建立確村確戶(hù)臺(tái)賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)；9月底前，完成電網(wǎng)改造和戶(hù)內(nèi)線(xiàn)路改造及戶(hù)內(nèi)取暖設(shè)備安裝調(diào)試。縣“雙代”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)度。
（三）考核階段（2020年11月15日前）。10月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處完成氣代煤電代煤工程入村入戶(hù)驗(yàn)收工作，并于10月30日前將自驗(yàn)報(bào)告加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處政府公章報(bào)縣“雙代”辦備案。11月15日前，縣“雙代”辦會(huì)同各成員單位，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處2020年冬季清潔取暖工作任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查核驗(yàn)，核驗(yàn)結(jié)果報(bào)縣政府。
五、責(zé)任分工
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處職責(zé)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖確村確戶(hù)工作并報(bào)縣“雙代”辦備案；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)氣代煤、電代煤工程的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)戶(hù)檔案管理工作；負(fù)責(zé)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況入村入戶(hù)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備資金補(bǔ)貼情況進(jìn)行公示；負(fù)責(zé)建立健全安全監(jiān)管體系，落實(shí)駐村安全員、協(xié)管員管理制度，負(fù)責(zé)督促企業(yè)加強(qiáng)日常維護(hù)檢查，開(kāi)展“兩員”培訓(xùn)，組織安全用氣用電宣傳，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修預(yù)案并組織演練，提升運(yùn)維服務(wù)水平，保障安全穩(wěn)定供氣供電。
（二）部門(mén)職責(zé)
1.縣“雙代”辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼配套資金的落實(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決好氣代煤工程依法依規(guī)辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤保供工作；負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運(yùn)營(yíng)管理工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)氣源合同并逐步形成不低于年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)對(duì)參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處做好農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理工作。
4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼政策的制定并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。
6.邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境平鄉(xiāng)縣分局負(fù)責(zé)潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處建立潔凈煤確村確戶(hù)需求臺(tái)賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處燃?xì)夂碗娏?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。
9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)按照省、市審計(jì)部門(mén)跟蹤審計(jì)要求，做好冬季清潔取暖審計(jì)工作。
10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市有關(guān)部門(mén)和各縣（市）做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處依據(jù)縣級(jí)雙代機(jī)構(gòu)提供的氣代煤電代煤中標(biāo)企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作，依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤的行為。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好項(xiàng)目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
15.縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好幼兒園、學(xué)校冬季清潔取暖工作。
16.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好冬季清潔取暖工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)兜底做好農(nóng)村特困對(duì)象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、強(qiáng)降雨雪等極端天氣預(yù)警工作。
19.縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，依職能做好相關(guān)工作。
（三）企業(yè)職責(zé)
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo)，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保施工運(yùn)營(yíng)安全，要配備強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍及裝備，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。
1.燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)主體，具體負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理；依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)；科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時(shí)完工;對(duì)裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆，與電線(xiàn)距離較近時(shí)加裝絕緣套管；設(shè)立限高、地埋標(biāo)志，對(duì)調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置；精準(zhǔn)測(cè)算用氣需求，落實(shí)氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)氣代煤用戶(hù)用氣量統(tǒng)計(jì)和入戶(hù)安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶(hù)配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則，對(duì)所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造，即居民電表以上部分，做好項(xiàng)目方案制定、計(jì)劃上報(bào)、物料招標(biāo)、組織施工等工作。科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時(shí)完工；精準(zhǔn)測(cè)算用電需求，落實(shí)電力保供責(zé)任，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定；負(fù)責(zé)做好峰谷分時(shí)電價(jià)的宣傳和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)電代煤用戶(hù)用電量統(tǒng)計(jì)工作。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善縣級(jí)清潔取暖常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照本實(shí)施方案職責(zé)分工，各成員單位要做好督促指導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步充實(shí)力量、健全機(jī)構(gòu)，抓好日常工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要嚴(yán)格落實(shí)組織實(shí)施主體責(zé)任，黨政齊抓共管，主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng)，按照本實(shí)施方案要求，制定完善本轄區(qū)清潔取暖實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，完善推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)守質(zhì)量、安全和廉政底線(xiàn)，不折不扣完成任務(wù)。
（二）做好能源保障。要加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到全縣3天用氣量?jī)?chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn);燃?xì)馄髽I(yè)逐步建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)能力和與工業(yè)可中斷負(fù)荷簽署有償參與調(diào)峰協(xié)議，確保達(dá)到年供氣量5%的儲(chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格履行供用氣合同，燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)需求預(yù)測(cè)，精準(zhǔn)研判用氣結(jié)構(gòu)及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同?？茖W(xué)分析電網(wǎng)承載能力，認(rèn)真做好電力平衡測(cè)算和應(yīng)急調(diào)度；加快配套電網(wǎng)改造，在確村確戶(hù)的基礎(chǔ)上，抓緊細(xì)化配套農(nóng)村電網(wǎng)改造計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，加快實(shí)施改造，保障電力供應(yīng)。
（三）加強(qiáng)工程監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線(xiàn)”意識(shí)，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工程建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序，完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)拒不履行建設(shè)程序，逾期不改的要堅(jiān)決清除出氣代煤市場(chǎng)；對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，加大查處追責(zé)力度，造成嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃?xì)狻⒐╇姽疽凑铡墩型稑?biāo)法》等法律法規(guī)，選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)范，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（四）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。要選定具備合法燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強(qiáng)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)不具備準(zhǔn)入條件的，要果斷采取清退機(jī)制，重新招標(biāo)選定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，確保氣代煤持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。要嚴(yán)格招標(biāo)程序，按照《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)，對(duì)燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備進(jìn)行招投標(biāo)，優(yōu)先選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品性能優(yōu)、售后服務(wù)好、銷(xiāo)售規(guī)模大的企業(yè)產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)清潔取暖設(shè)備進(jìn)入我市市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
（五）嚴(yán)格規(guī)范管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要堅(jiān)持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)，在新的改造工程投用前，嚴(yán)禁拆除農(nóng)戶(hù)原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過(guò)冬。氣代煤電代煤工程原則上進(jìn)行整村推進(jìn)，已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長(zhǎng)期無(wú)人居住、廚臥不分的農(nóng)戶(hù)，不得列入改造范圍。經(jīng)縣“雙代”辦批準(zhǔn)，在建立精準(zhǔn)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，可采用其它清潔取暖方式替代。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)?？h“雙代”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，實(shí)行旬通報(bào)、月調(diào)度、季考核制度，適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查、通報(bào)進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要制定強(qiáng)有力的措施，層層建立包聯(lián)機(jī)制，明確鄉(xiāng)、村包村領(lǐng)導(dǎo)和單位，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，要采取“日推進(jìn)、周檢查、月講評(píng)”的方式，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行全程指導(dǎo)調(diào)度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進(jìn)。對(duì)違反紀(jì)律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、措施不得力未按時(shí)完成任務(wù)、影響群眾溫暖過(guò)冬，依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)追責(zé)。
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。縣鄉(xiāng)村要通過(guò)多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強(qiáng)對(duì)冬季清潔取暖相關(guān)政策的解讀，宣傳先進(jìn)事例和典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度，大力營(yíng)造良好輿論氛圍。
                                                                                                                                                                                                                                            平鄉(xiāng)縣人民政府辦公室
                                                                                                                                                                                                                                              2020年5月18日印發(fā)